(3月)  


平成2年第1回 (3月) 君津市議会定例会報告

1.会期 2月23日〜3月25日(会期31日間)

2.議案…(すべて採択)
 議案第 1号 君津市地域包括支援センターの人員及び運営に関する基準を定める条例の制定について
 議案第 2号 君津市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護
          予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の制定について
 議案第 3号 君津市行政手続条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第 4号 君津市個人情報保護条例及び君津市情報公開条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第 5号 君津市行政組織条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第 6号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の
          制定について
 議案第 7号 一般職の職員の特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第 8号 君津市手数料徴収条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第 9号 君津市精神障害者医療費給付条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第10号 君津市重度心身障害者の医療費助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第11号 君津市介護保険条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第12号 君津市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例
          の一部を改正する条例の制定について
 議案第13号 君津市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに介護予防の
          ための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の制定について
 議案第14号 君津市廃棄物の適正処理及び再利用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第15号 君津市企業誘致条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第16号 君津市居宅サービス事業手数料徴収条例及び君津市地域生活支援事業手数料条例を廃止
          する条例の制定について
 議案第17号 君津市自然休養村管理センターの指定管理者の指定について
 議案第18号 君津市の特定の事務を取り扱わせる郵便局の指定の取り消しについて
 議案第19号 市道路線の認定について
 議案第20号 市道路線の認定について
 議案第21号 市道路線の認定について
 議案第22号 市道路線の認定について
 議案第23号 市道路線の認定について
 議案第24号 市道路線の廃止について
 議案第25号 交通事故に係る損害賠償の額の決定について
 議案第26号 平成26年度君津市一般会計補正予算(第5号)
 議案第27号 平成26年度君津市学校給食特別会計補正予算(第1号)
 議案第28号 平成26年度君津市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)
 議案第29号 平成26年度君津市聖地公園事業特別会計補正予算(第1号)
 議案第30号 平成26年度君津市介護保険特別会計補正予算(第3号)
 議案第31号 平成26年度君津市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)
 議案第32号 平成27年度君津市一般会計予算
 議案第33号 平成27年度君津市学校給食特別会計予算
 議案第34号 平成27年度君津市国民健康保険特別会計予算
 議案第35号 平成27年度君津市聖地公園事業特別会計予算
 議案第36号 平成27年度君津市農業集落排水事業特別会計予算
 議案第37号 平成27年度君津市介護保険特別会計予算
 議案第38号 平成27年度君津市後期高齢者医療特別会計予算
 議案第39号 平成27年度君津市水道事業会計予算
 議案第40号 職員の分限に関する手続き及び効果に関する条例及び職員の懲戒の手続き及び効果に関する
          条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第41号 一般職の職員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第42号 市長等及び一般職の職員の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第43号 副市長の選任について
 議案第44号 教育長の任命について
 議案第45号 教育委員会委員の任命について
 議案第46号 固定資産評価員の選任について
 議案第47号 教育長の勤務時間、休暇等及び職務に専念する義務の特例に関する条例の制定について
 議案第48号 地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備
          に関する条例の制定について
 議案第49号 平成26年度一般会計補正予算(第6号)

3.一般質問(代表5会派と個人4名)
きみつ未来(代表質問:磯貝会長、関連質問:平田議員)
(1)広域行政について
 @鈴木市長3期目の選挙公約について
(2)市政運営上の本市の課題とその対応について
 @公共施設の総合的な管理について
(3)平成27年度施政方針について
 @市政運営の基本的な考え方
 Aともに支えあい健やかに暮らせるまち 
 B安全安心に暮らせる自然と共生するまち(関連:防災・災害対策について)
 C地域の力で築く活力あふれるまち
   (関連:東京オリンピック・パラリンピック事業について)
 D豊かな学びと文化が人を育むまち  (関連:教育行政について)
 E市民とともに市政を推進するまち  (関連:女性の市政参画について)
(4)平成27年度予算案について

4.特筆すべき事項
(1)君津市行政組織条例の一部を改正する条例の制定について・・・議案第5号 
  ・市長直轄組織として政策推進室をおく。

(2)特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について・・・議案第6号 
  ・鳥獣被害対策実施隊を設置する。

(3)一般職の職員の特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例の制定について・・・議案第7号
  ・夜間特殊業務手当及び変則勤務手当を廃止するため、条例の一部を改正する。


(4)君津市廃棄物の適正処理及び再利用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
   ・・・議案第14号 
  ・本市は、一定量の指定ゴミ袋を無料とし、不足する場合は購入していただく「超過有料
   制」を平成12年10月から実施してきた。
   この結果、可燃ごみは3割以上減少し一定の減量効果があったが、近年では若干増加する傾向にある。
   さらなるごみ減量化を進めるため排出量に応じた「単純従量制」を導入する。
  ・木更津市・富津市と同様に指定ゴミ袋を1枚から有料化とする。
    小袋(20リットル)1枚につき20円
    中袋(30リットル)1枚につき30円
    大袋(40リットル)1枚につき40円
     *施行は平成28年4月1日とする

(5)平成26年度君津市一般会計補正予算(第5号)・・・議案第26号 
   @補正予算額:8億1,468万1千円 
    *歳出歳入総額は、292億5,096万7千円となる
   A支出の特徴
    ・商工振興費 君津市プレミアム付き地域商品券事業    9,600万円
    ・学校管理費 周西中学校屋内運動場改築事業     4億5,944万2千円

(6)平成26年度君津市学校給食特別会計補正予算(第1号)・・・議案第27号 
   @補正予算額:11億8,058万8千円の減額
    学校給食共同調理場建設凍結のため、減額補正とした。
    *建設工事費が1年間で約5億6千万円の急上昇、さらに増額が想定される状況。
       平成26年度当初建設工事費 約29億円
       平成27年4月見込み      約34億6千万円

(7)市長等及び一般職の職員の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について
    ・・・議案第42号
   ・特別職および一般職の職員の給与月額の減額措置を1年間延長する。
      平成27年4月1日から平成28年3月31日までの間
        市長:13%カット、副市長:12%カット、教育長:11%カット。
        一般職員:3%〜5%カット

(8)副市長の選任について・・・議案第43号 
    武次治幸氏の後任として 石井清孝氏(千葉県企業庁地域整備部次長)

(9)教育長の任命について・・・議案第44号 
    本吉貞夫氏の後任として 山口喜弘氏(千葉県教育庁企画管理部長)

(10)教育委員会委員の任命について・・・議案第45号 
    大野克己氏の後任として 伊澤貞夫氏(君津市社会教育指導員、元君津市立君津中学校長)

(11)固定資産評価員の選任について・・・議案第46号 
    坂元淳一氏の後任として 伊藤修一氏(君津市総務部長)

(12)平成26年度一般会計補正予算(第6号)・・・議案第49号 
   @補正予算額:3,800万円 
    *歳出歳入総額は、292億8,896万7千円となる
    *収入は国庫支出金で地域住民生活等緊急支援交付金(地方創生先行型)
   A支出の特徴
款  項 事  業  名 金  額
総務費 総務管理費 総合戦略策定事業    1,000万円  
民生費 児童福祉費 妊娠・出産・子育て総合支援事業      600万円 
農林水産業費 農業費 きみつ食の彩りプロジェクト    1,508万7千円
商工費 商工費 きみつ魅力あふれるお店づくり事業      300万円
商工費 商工費 きみつ「風」を感じるプロジェクト      391万3千円

(13)予算審査特別委員会 (3月18・19・20日に開催) 
    議案第32号〜第39号の審査  *岡部議員、鴨下議員が委員として対応

(14)平成27年度君津市一般会計予算
平成27年度一般会計予算     284億円
           *昨年度との比較 11億円増 4.0%増
   市民一人当たりの予算額 32万2千円 (平成27年1月末人口88.065人) 
   一般会計と各特別会計、水道事業会計の予算総額   519億1,772万円
新規事業含めた主な事業   *番号に下線があるものは新規事業  
1.国勢調査事業(国のもっとも重要な調査で国内の全居住者を対象に5年間周期で実施)3,452万円
2.障害者就労支援事業(障害者雇用の促進を図るため、チャレンジドオフィスを設置)   1,487万円
3.非常災害時用備蓄品購入事業(防災備蓄倉庫に保存食、毛布等を災害に備え備蓄)   555万7千円
4.IT基盤整備運営事業(業務の簡素化・効率化と市民サービスの向上を図る)      4,185万円
5.地域情報通信基盤整備推進事業(市内の光ファイバー幹線網の維持管理)       2,875万6千円
6.内部情報系システム事業                                      1,263万円
  (文書管理・財務会計システムにより、事務の効率化や経費削減を推進)
7.コミュニティバス運行事業 (交通空白地域の解消等を目的に運行)           8,246万円
  (小糸川循環線、中島豊英線、人見大和田神門線)
8.デマンド交通事業(小櫃・久留里・松丘・亀山地区で乗合タクシーを運行)        3,097万7千円
9.不採算路線維持費補助金(市民の交通手段を確保するため)               6,032万5千円
10.文化のまちづくり市税1%支援事業 (市民団体等を支援)                 743万円
11.定住促進事業(イベント出展などのPR活動や移住者支援策を実施)          800万8千円                            
12.第2次まちづくり実施計画策定事業(まちづくり構想で定める将来都市にむけ策定)  140万4千円
13.2020年東京オリンピック・パラリンピック関連施設整備事業               2,800万円
  (BMX競技のキャンプ招致のため、法木地先の市有林において、コース建設のための測量・設計)
14.企業誘致推進事業(企業誘致の推進と奨励措置)                    1,019万3千円
15.特別滞納整理事業(滞納管理システムの活用により、滞納額の縮減を図る)    1,567万5千円
16.長期借入金償還金(昭和60年度から平成25年度借り入れ分の償還元金) 21億2,115万6千円
17.廃棄物不法投棄対策事業(パトロールや監視カメラ等により不法投棄の抑止)    564万7千円
18.太陽光発電設置補助事業(地球温暖化対策補助金、上限6万円)           601万6千円
19.家庭用燃料電池システム設置補助事業(エネファーム設置に対する補助金上限10万円)250万5千円
20.ごみ減量化・再資源化推進事業(資源ごみ回収活動助成金など)        1億3,940万5千円
21.広域廃棄物処理事業 (焼却中間処理、溶融飛灰処理等の委託)        8億9,424万9千円
22.生活困窮者自立支援事業(自立した生活にむけ適切な支援を行う)         1,973万2千円
23.障害者自立支援給付事業(居宅・生活介護の支援、医療費・補装具費支援) 12億500万4千円
24.あけぼの・亀山保育園整備事業(2園を統合し、新たに保育園を建設する)   3億4,339万4千円
25.病後児保育事業(病気の回復期にある児童を専用施設で一時的に保育する)    974万1千円
26.生活保護費 (生活、教育、住宅、医療、出産、葬祭等経費)           12億5,716万9千円
27.子ども医療費助成事業(中学生までの医療費全額助成)              2億7,353万3千円
28.君津中央病院負担金 (君津中央病院の本院、分院、看護学校の負担金)   3億6,797万9千円
29.妊娠・出産包括支援事業(妊娠から出産、子育て期までの切れ目ない支援実施)  870万円
30.健康診査事業(健康診査、肝炎ウイルス・骨粗しよう症・歯周疾患検診等)      919万5千円
31.各種がん検診事業(肺がん・胃がん・大腸がん・子宮ガン・乳がん検診)       7,920万2千円
32.特定不妊治療費助成事業(不妊治療にかかる費用の一部助成)            200万5千円
33.君津勤労者総合福祉センター等関係費(センター等の維持管理)             5,141万円
34.野生猿鹿猪等被害防止対策事業(被害対策に関する業務委託)           2,212万8千円
35.有害獣被害防止対策事業補助金(防護柵の設置や捕獲檻等の購入費用を助成)5,565万7千円
36.農地中間管理事業(農地の集団化、経営規模の拡大および新規参入を進める)  435万8千円
37.震災対策農業水利施設整備事業(三島ダム震災対策としてハザードマップ作成) 700万円
38.農道整備事業(一般交通の安全と作物輸送機能の確保を図る)            433万1千円
39.きみつの名産応援事業(本市の特産品の推進と開発等で地域経済の活性化を図る)96万7千円
40.ふるさときみつ応援寄付金(ふるさと納税制度を活用し特産品等の普及を図る)    587万4千円
41.(仮称)清和観光交流センター整備事業(建築変更実施設計、確認申請など)   5,000万円
42.市道維持補修事業 (道路、排水維持及び舗装修繕)               1億6,180万3千円
43.君津駅北口交通広場整備事業(日よけ・雨よけのシェルター設置)          7,884万円
44.橋梁整備事業(橋梁215橋の内50橋について点検を実施)             5,000万円
45.橋梁長寿命化事業(3橋の補修設計、6橋の補修耐震補強、1橋の用地買収)  9,550万円
46.小中学校施設整備事業…屋内運動場耐震補強工事及び大規模工事(大和田小) 17億1,116万7千円
  (大和田小・貞元小・小糸小・秋元小・三島小・久留里小・君津中・亀山中・松丘中・清和中)
47.ICT活用推進事業(児童生徒のICT活用能力を育成教育)          1億1,241万9千円
48.指導補助教員配置事業(学力向上にむけ、小5名・中7名配置)         3,091万5千円
49.生涯学習バス管理運営事業(2台の管理運営費)                 1,370万1千円
50.ちば消防共同指令センター関係費(運用に要する経費の負担)          1,700万円
51.消防自動車購入事業(消防団用小型動力ポンプ付積載車4台の更新)    3,213万円



<トピックス>
1.平成27年度行政組織を見直し、市長直轄組織「政策推進室」などを設置します
人口減少・超高齢社会が加速する「待ったなし」の状況に真正面から取り組むとともに、
市が抱える喫緊の課題等に適切に対応するため、組織改正を実施します。
(1)市長直轄組織の創設 ⇒ 「政策推進室」
  趣旨:市長の意向を迅速かつ的確に把握し、即座に対応する組織として創設
  位置付け:市長または副市長が自ら陣頭指揮をとるため、既存の部には属さない組織
(2)「室」の新設
  @教育部学校教育課 調理場整備推進室
    調理場の建設及びその後の運営に関すること等を担当する
  A保健福祉部子育て支援課 施設整備推進室
    保育園の統廃合及び民営化並びに保育園施設の整備に関すること等を担当する
    *課名を児童家庭課から子育て支援課に改める
  B保健福祉部健康づくり課 健康都市推進室
    健康都市の推進、健康増進モデル事業及び健康診査に関すること等を担当する
    *課名を健康管理課から健康づくり課に改める
(3)既存組織(企画政策部情報課)の再編
  @情報課情報係の業務 ⇒ 企画政策部経営改革推進課の業務とする。
  A情報課広報広聴係の業務 ⇒ 総務部秘書課の業務とし、課名を秘書広報課とする。

2.君津市プレミアム付き地域商品券事業
  君津市は地域経済の活性化を目的としたプレミアム付き地域商品券を発行します。
   実施期間限定:平成27年9月〜12月
   実施内容:1万円で1万3千円分の商品券。なお、市内在住者1人2冊まで。
   予算:9,600万円
   *詳細は現在検討中。

3.君津市リサイクルプラザでの再生品販売を今年3月末で終了
 平成9年4月の開館以来、市民のリサイクル意識の向上と、リサイクルによるごみ処理経費の削減のため、粗大ごみとして受け入れた家具や自転車等を修理し、安価で市民に販売してきましたが、市内の民間リサイクルショップが充実してきたことや、販売収入に比べ修理等の経費が大きいことなどにより、平成27年3月末をもって終了します。
 ・市内リサイクルショップは15店(うち、家具を扱う店舗9店)
 ・歳入歳出の差額は、平成21年度から平成25年度は、毎年度約430万円の赤字
   
4.東京電力福島第一原発事故に伴う損害賠償の請求と支払額
 本市では東京電力福島第一原発事故に伴い、平成23年度から平成25年度に要した放射性物質の測定や検査費用などを東京電力株式会社に損害賠償請求しています。
     請 求 額 : 1億1,853万7,632円
     収入済額 :   4,998万5,624円(予定を含む)
     収入未済額 :  6,855万2,008円
   *収入未済額についても引き続き同社と交渉していきます。

5.近隣4市は君津地域水道事業統合にむけ取り組んでいます
 君津地域の水道事業統合については、君津地域4市長及び君津広域水道企業団企業長が統合・広域化の方向性に合意し、平成25年10月17日、基本計画の策定、協議検討を進める「君津地域水道事業統合・広域化に関する覚書」を締結して以降、統合協議会、同幹事会、専門委員会を設置し平成28年3月の基本計画策定にむけ検討されています。

                                                                             以 上

             岡部順一の活動報告(H27.1月〜3月)
  
1.議会運営委員会(委員)
   2月12〜13日 行政視察
           岡山県玉野市   議会改革について  
           愛媛県四国中央市 市の広報紙と合併した議会だよりの編集について
   2月16日 会議
          ・平成27年第1回 君津市議会定例会の運営について
   3月 2日 会議
          ・平成27年第1回 君津市議会定例会の運営について

2.建設経済常任委員会(委員長)
   1月 8日 君津建設業新春賀詞交歓会
   1月 9日 議会運営委員会委員及び各特別委員会委員長合同会議
         ・平成27年定例会会期日程の内定について
         ・平成27年度行政視察の日程について
   3月16日 本会議提出案件の建設経済常任委員会付託議案9件を審査

3.交通体系等調査特別委員会(委員)
   1月26日 会議
         ・デマンドタクシーの現状と課題について
         ・本市の総合交通体系について
         ・視察先について

4.学校給食共同調理場建設調査特別委員会(委員)
   1月21日 調理場視察(坂田・南子安・平山)
   1月23日 会議
          ・学校給食共同調理場の事業計画について
   2月 3日 調理場視察 (袖ヶ浦市)
   2月 3日 会議
          ・学校給食共同調理場の事業計画について
   2月18日 会議
          ・学校給食共同調理場事業計画の今後の取り扱いについて

5.予算審査特別委員会(委員)
   3月18〜20日 審議
             ・平成27年度君津市一般会計予算
             ・平成27年度君津市学校給食特別会計予算
             ・平成27年度君津市国民健康保険特別会計予算
             ・平成27年度君津市聖地公園事業特別会計予算
             ・平成27年度君津市農業集落排水事業特別会計予算
             ・平成27年度君津市介護保険特別会計予算
             ・平成27年度君津市後期高齢者医療特別会計予算
             ・平成27年度君津市水道事業会計予算

6.議会だより編集委員会(委員)
   3月6日 会議
         ・市議会だより第120号の紙面構成(案)について


7.国民健康保険運営協議会(会長)
   2月16日 会議
          ・平成26年度君津市国民健康保険特別会計(事業勘定)補正予算(案)について
          ・平成27年度君津市国民健康保険特別会計(事業勘定)予算(案)について
          ・平成27年度君津市国民健康保険特別会計(直営診療施設勘定)予算(案)について

8.君津富津広域下水道組合議会(議員)
   3月11日 定例会
          ・君津富津広域下水道組合個人情報保護条例及び君津富津広域下水道組合情報公開
           条例の一部を改正する条例の制定について
          ・平成26年度君津富津広域下水道組合会計補正予算(第3号)
          ・平成27年度君津富津広域下水道組合関係市負担金の負担方法について
          ・平成27年度君津富津広域下水道組合会計予算

9.議会改革推進委員会(委員)
   1月22日 会議
          ・議員報酬・議員定数について

10.日伯友好議員会(委員)
   1月 6日 松柏学園・大志万学院訪日使節団歓迎会

11.君津市議会五ツ和会(幹事)
   2月 2日 役員会
         ・平成26年度会計決算について
         ・総会・懇親会について
   3月 4日 総会・懇親会
         ・平成27年度総会・懇親会

12.連合千葉議員団会議(副会長)
   1月 7日 連合千葉新春のつどい
   1月 9日 連合千葉南総地協君津地区旗開き
   2月 4日 連合千葉ビラ配布
   2月 5日 連合千葉春闘駅頭行動
   2月 7日 連合千葉議員団会議調査研究第1回シンポジューム
   2月24日 連合千葉南総地協議員団会議
   2月28日 連合千葉南総地協ボーリング大会

13.新日鐵住金君津労組議員団会議(会長)
   1月
 6日 安全立哨・所始業式・君津労組昼食会・互礼会
   1月16日 君津労組中央委員会
   1月19日 地域改善委員会
   1月21日 地域対策委員会
   1月27日 議員団会議、
   1月29日 君津労組中央委員会
   2月
 6日 君津組協役員懇親会
   2月
 9日 白坂英議後援会総会
   2月20日 座親政彦後援会総会
   2月27日 議員団会議、君津労組中央委員会
   3月
 2日 政労使会議
   3月 5日 地域対策委員会
   3月30日 議員団会議、君津労組中央委員会

14.君津台自治会連合会(顧問)
   1月18日 君津台自治会連合会会議
   2月 8日 君津台自治会連合会会議
   2月19日 君津台有志行事
   3月7・8日 君津台作品展
   3月14日 君津台清掃ボランティア

15.君津市少年野球連盟(会長)、 君津地区少年野球連盟(会長)
   1月25日 君津市少年野球常任理事会
   1月31日 君津地区少年野球常任理事会
   2月
 1日 君津市少年野球理事会
   2月7・8日 千葉県少年野球連盟認定指導者講習会
   2月21日 君津地区少年野球理事会
   3月
 1日 君津市少年野球総会・総合開会式
   3月
 8日 君津地区少年野球常任理事会
   3月15日 君津地区少年野球審判指導者講習会
   3月21日 君津市少年野球スポーツ少年団交流大会1日目
   3月28日 君津市少年野球スポーツ少年団交流大会2日目

16.組織・地域への対応報告
   1月7日:薄板支部安全祈願餅つき、8日:室安全祈願祭、君津市賀詞交歓会
     11日:君津市消防出初式、周西中学校区成人を祝う集い、13日:薄板支部委員会、
     15日:千葉県南市議員研修会、16日:製鋼支部委員会×2、17日:君津教育会館賀詞交換会、
     冷延精整会懇親会、18日:きみつ夢未来コンサート、21日:関連協懇親会、22日:薄板支部委員会、
     22日:かずさ四市議員研修会、24日:日鉄住金テックスエンジ君津労組安全祈願祭、
     29日:君津市社会福祉大会、31日:教育フォーラムちば2015、

   2月4日:役員OB会懇親会、6日:薄板支部委員会、君津組協新春役員懇親会10日:薄板部
      市政報告会、20日:薄板支部委員会、21日:かずさ連合会てつわ会チャリティボーリング大会、

   3月3日:薄板支部委員会、4日:精整検査室ボーリング大会、10日:室みやび会懇親会、
     12日:交通遺児への寄付立会、14日:日鉄住金物流君津労組決起集会、
     15日:室U−40懇親会、17日:鐵友会総会・懇親会、19日:冷延工場てつわ会懇親会、
     21日:周西地区自治会との行政懇談会、27日:かずさ市民応援団総会・懇親会、

17.相談・要請受けの対応状況
   それぞれについて関係先に要請し改善に取り組んでいる。
   2月実績 ・10日 福岡地区にもサルによる畑あらしが発生している対策の要請受け
   3月実績 ・10日 大道沢公園内の橋およびベンチの老朽化の改善要請受け

*この他に多くの質問など寄せられましたが、即時対応したものは除いています。
                                                             以上

   
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